Bundesverwaltungsgericht

Pressemitteilung

Nr. 103/2011
24.11.2011

Kein Beamtenruhegehalt neben höherer Ministerpension

Das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig hat heute entschieden, dass § 20 Abs. 1 des Bundesministergesetzes (BMinG)* die Auszahlung eines Ruhegehalts auf Grund eines früheren Dienstverhältnisses als Beamter neben einer höheren Ministerpension ausschließt.

Der Kläger war von Oktober 1975 bis April 1991 Oberbürgermeister der beklagten Stadt, von April 1991 bis April 1999 Ministerpräsident des beigeladenen Landes und von April 1999 bis November 2005 Mitglied der Bundesregierung. Die aus diesen Ämtern erdienten Ruhegehälter wurden - jeweils bestandskräftig - auf 6 344,81 €, 7 175,94 € bzw. 7 144,73 € festgesetzt. Ausgezahlt wurde dem Kläger wegen des zeitgleich angeordneten Ruhens seiner Versorgungsbezüge aus den beiden erstgenannten Ämtern allein sein Ruhegehalt als früherer Bundesminister der Finanzen. Gegen das Ruhen der beiden erstgenannten Ruhegehälter wendet sich der Kläger in zwei Klageverfahren. Er ist der Auffassung, dass ihm Versorgungsbezüge in Höhe von mindestens 9 646,31 € auszuzahlen seien. Dieser Betrag entspreche dem "Gesamtversorgungsanspruch", der ihm bei Ausscheiden aus dem Amt des Ministerpräsidenten zugestanden habe.

Das Bundesverwaltungsgericht hat entschieden, dass die beklagte Stadt das Ruhegehalt des Klägers als früherer Oberbürgermeister zu Recht nicht auszahlt. Das ergibt sich aus § 20 Abs. 1 BMinG. Die Regelung gilt für alle Beamten und damit auch für frühere Oberbürgermeister. Ihr liegt die Idee der Vermeidung einer Überversorgung zugrunde. Dies steht in Einklang mit dem von Art. 33 Abs. 5 GG geschützten Anspruch auf amtsangemessene Versorgung. Der Gesetzgeber durfte bei der Bemessung der Versorgung ehemaliger Mitglieder der Bundesregierung davon ausgehen, die Ausübung eines Ministeramtes bilde einen notwendig vorübergehenden Einschnitt in das Berufsleben, der es gebiete, den Amtsinhaber in besonderer Weise wirtschaftlich abzusichern. Auch der allgemeine Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG) wird durch § 20 Abs. 1 BMinG nicht verletzt.

Das Bundesverwaltungsgericht hatte nicht darüber zu entscheiden, ob und in welcher Höhe das Land Hessen dem Kläger Ruhegehalt als früherer Ministerpräsident auszahlen muss. Es ist allerdings der Auffassung, dass eine ruhende Beamtenpension nicht im Sinne des § 9 Abs. 4 Satz 1 des hessischen Gesetzes über die Bezüge der Mitglieder der Landesregierung (LRBezG)** bezogen wird und daher der anteiligen Auszahlung des Ruhegehalts aus einem früheren Amtsverhältnis als Ministerpräsident nicht entgegensteht.

BVerwG 2 C 57.09 - Urteil vom 24.11.2011

Vorinstanzen:
VGH Kassel VGH 8 A 1891/09 - Urteil vom 01.10.2009
VG Kassel VG 1 E 1066/06 - Urteil vom 25.04.2008

* § 20 Abs. 1 BMinG lautet: "Steht einem … ehemaligen Mitglied der Bundesregierung auf Grund eines früheren Dienstverhältnisses als Beamter … ein Anspruch auf Ruhegehalt … zu, so ruht dieser Anspruch für einen Zeitraum, für den … Übergangsgeld oder Ruhegehalt aus dem Amtsverhältnis (§§ 14, 15, 17) zu zahlen sind, bis zur Höhe dieser Bezüge."

** § 9 Abs. 4 Satz 1 LRBezG i.d.F. vom 5. August 1993 lautet: "Bezieht ein ehemaliges Mitglied der Landesregierung neben Übergangsgeld oder Ruhegehalt Versorgungsbezüge aus einem Amtsverhältnis oder einer Verwendung im öffentlichen Dienst, so ruht der Anspruch auf Übergangsgeld oder Ruhegehalt, soweit Übergangsgeld oder Ruhegehalt zusammen mit den anderweitigen Bezügen fünfundsiebzig vom Hundert der ruhegehaltfähigen Amtsbezüge übersteigen."

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